廣播影視類(lèi)審查審批服務(wù)指南
根據(jù)國(guó)務(wù)院行政審批制度改革的要求,為提高廣電總局行政效能和行政審批服務(wù)水平,總局政府網(wǎng)站公布了 27項(xiàng)廣播影視行政審批事項(xiàng)目錄清單。新公布的行政審批事項(xiàng)目錄清單中包括行政審批事項(xiàng)的受理單、服務(wù)指南和工作細(xì)則等材料;內(nèi)容包含國(guó)產(chǎn)電視劇片審查、中外合作攝制電影片審批、衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施進(jìn)口證明核發(fā)、境外衛(wèi)星電視頻道落地審批、舉辦國(guó)際性廣播電視節(jié)目交流交易活動(dòng)等事項(xiàng)。
國(guó)產(chǎn)電視劇片審查審批服務(wù)指南
國(guó)產(chǎn)電視劇片審查辦事條件:
(一)申請(qǐng)人條件
1、按照有關(guān)規(guī)定向國(guó)務(wù)院新聞出版廣電行政部門(mén)直接備案的制作機(jī)構(gòu)。
2、根據(jù)國(guó)家廣電總局、公安部《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)公安題材影視節(jié)目制作、播出管理的通知》(廣發(fā)〔2011〕52號(hào)),在電視劇拍攝制作備案公示中被確定為“當(dāng)代涉案”題材的電視劇的制作機(jī)構(gòu)。
3、根據(jù)《電視劇內(nèi)容管理規(guī)定》第十九條第六款,引起社會(huì)爭(zhēng)議或者因公共利益需要總局審查的電視劇的制作機(jī)構(gòu)。
(二)具備或符合如下條件的,準(zhǔn)予批準(zhǔn):
經(jīng)總局電視劇審查委員會(huì)審查符合《電視劇內(nèi)容管理規(guī)定》及相關(guān)規(guī)范性文件中的程序和內(nèi)容要求的電視劇。
(三)有如下情形之一的,
不予批準(zhǔn):
經(jīng)總局電視劇審查委員會(huì)審查不符合《電視劇內(nèi)容管理規(guī)定》及相關(guān)規(guī)范性文件中的程序和內(nèi)容要求的電視劇。
國(guó)產(chǎn)電視劇片審查辦理方式:
(一)新辦。一般程序包括申請(qǐng)、受理、審查與決定、證件(或?qū)彶樾薷囊庖?jiàn))制作與送達(dá)、結(jié)果公開(kāi)。
(二)依申請(qǐng)變更。已經(jīng)取得《國(guó)產(chǎn)電視劇發(fā)行許可證》的電視劇,確因優(yōu)化調(diào)整或內(nèi)容增減等原因,可以根據(jù)實(shí)際需要申請(qǐng)劇名及集數(shù)變更。
(三)補(bǔ)證。電視劇發(fā)行許可證遺失或損毀的,暫不提供補(bǔ)證服務(wù),只可提供審查通過(guò)的相關(guān)證明。
中外合作攝制電影片審批事項(xiàng)服務(wù)指南
中外合作攝制電影片審批辦事條件:
(一)持有《攝制電影許可證》的電影制片單位和在地市級(jí)以上工商部門(mén)注冊(cè)登記的各類(lèi)影視文化單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)影視文化單位)攝制電影片;
(二)中外合作雙方均不在因違反《電影管理?xiàng)l例》而停止攝制電影片的處罰期內(nèi);
(三)中方合作者原則上應(yīng)具有2部(包括)以上國(guó)產(chǎn)電影片的出品經(jīng)歷。
中外合作攝制電影片審批辦理方式:
采用一般程序,包括申請(qǐng)、受理、審查與決定、證件(文書(shū))制作與送達(dá)等過(guò)程環(huán)節(jié)。
引進(jìn)用于廣播電臺(tái)、電視臺(tái)播放的境外電影、電視劇(動(dòng)畫(huà)片)審批事項(xiàng)服務(wù)指南
辦事條件:國(guó)家新聞出版廣電總局指定單位
申請(qǐng)材料:(一)申請(qǐng)材料清單
(二)、申請(qǐng)材料提交
中外合作攝制電影片審批辦理基本流程:
廣播電臺(tái)、電視臺(tái)以衛(wèi)星等傳輸方式進(jìn)口、轉(zhuǎn)播境外廣播電視節(jié)目審批事項(xiàng)服務(wù)指南
辦事條件:國(guó)家新聞出版廣電總局指定單位
申請(qǐng)材料:(一)申請(qǐng)材料清單
(二)申請(qǐng)材料提交:由指定單位向廣電總局提交
影視節(jié)目制作機(jī)構(gòu)與外方合作制作電視劇審批事項(xiàng)服務(wù)指南
辦事條件:
(一)申請(qǐng)人條件:中方機(jī)構(gòu)須持有《電視劇制作許可證(甲種)》
(二)具備或符合如下條件的,準(zhǔn)予批準(zhǔn):
1.雙方共同投資,包括以貨幣直接投資,或以勞務(wù)、實(shí)物、廣告時(shí)間等折價(jià)作為投資;
2.前期創(chuàng)意、劇本寫(xiě)作等主要?jiǎng)?chuàng)作要素由雙方共同確定;
3.共派創(chuàng)作人員、技術(shù)人員參與全程攝制。電視劇主創(chuàng)人員(編劇、制片人、導(dǎo)演、主要演員)中,中方人員不得少于1/3;
4.電視劇的國(guó)內(nèi)外版權(quán)歸中方及外方共同所有。
(三)有如下情形之一的,不予批準(zhǔn):
1.不符合辦事條件第(二)項(xiàng)中一條或幾條的;
2.完成片含有下列內(nèi)容的:
1).反對(duì)憲法確定的基本原則的;
2).危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;
3).泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;
4).煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié),或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的;
5).宣揚(yáng)邪教、迷信的;
6).擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
7).宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的;
8).侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
9).危害社會(huì)公德或者民族卓越文化傳統(tǒng)的;
10).有法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。
申請(qǐng)材料:(一)申請(qǐng)材料清單(立項(xiàng))
(二)申請(qǐng)材料提交:申請(qǐng)人可通過(guò)信函方式提交材料。
辦理基本流程:辦理方式:(立項(xiàng)/完成片)
1、申請(qǐng)人提出書(shū)面申請(qǐng),并提交材料;
2、國(guó)家新聞出版廣電總局國(guó)際合作司接件,根據(jù)申請(qǐng)人所提交材料做出審查決定;
3、若材料齊全且符合法定形式,國(guó)家新聞出版廣電總局國(guó)際合作司受理申請(qǐng),并提出受理、初審及復(fù)審意見(jiàn);
4、司領(lǐng)導(dǎo)審核,請(qǐng)專(zhuān)家評(píng)審后,上報(bào)總局領(lǐng)導(dǎo)簽批;
5、國(guó)家新聞出版廣電總局國(guó)際合作司通過(guò)當(dāng)?shù)厥 ⒆灾螀^(qū)、直轄市廣播影視行政部門(mén)向申請(qǐng)人下發(fā)審批決定文件,并可應(yīng)申請(qǐng)人電話(huà)問(wèn)詢(xún)告知審批結(jié)果;
6、申請(qǐng)人取得審批決定文件。
廣播電視專(zhuān)用頻段頻率指配證明(甲類(lèi))核發(fā)審批事項(xiàng)服務(wù)指南
辦事條件:
(一)申請(qǐng)人條件
為具有《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證(無(wú)線(xiàn))》的單位。
(二)具備或符合如下條件的,準(zhǔn)予批準(zhǔn):
1.申請(qǐng)人向所在地縣級(jí)以上廣播電視行政部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)逐級(jí)審核后,由省廣播電視行政部門(mén)向國(guó)家新聞出版廣電總局提出書(shū)面申請(qǐng);
2.省局提交材料齊全(見(jiàn)申請(qǐng)材料清單);
3.申請(qǐng)使用頻率的播出主體不存在違規(guī)傳送廣播電視節(jié)目的情況;
4.申請(qǐng)使用的廣播電視頻率涉及修改和調(diào)整廣播電視覆蓋網(wǎng)規(guī)劃的,需提供評(píng)估報(bào)告和與相關(guān)部門(mén)或單位的協(xié)調(diào)文件。
(三)有如下情形之一的,不予批準(zhǔn):
1.申請(qǐng)材料不符合要求;
2.申請(qǐng)使用頻率的播出主體存在違規(guī)傳送廣播電視節(jié)目的情況;
3.申請(qǐng)使用的廣播電視頻率涉及修改和調(diào)整廣播電視覆蓋網(wǎng)規(guī)劃的,不能提供評(píng)估報(bào)告也與相關(guān)部門(mén)或單位的協(xié)調(diào)文件。
申請(qǐng)材料:(一)申請(qǐng)材料清單
(二)申請(qǐng)材料提交:申請(qǐng)人可通過(guò)窗口報(bào)送、郵寄方式提交材料。材料接受方式的詳細(xì)信息參見(jiàn)“九、申請(qǐng)接收”。
辦理方式:
(一)新辦。采用一般程序。指通用過(guò)程,包括申請(qǐng)、受理、審查與決定、證件(文書(shū))制作與送達(dá)、結(jié)果公開(kāi)等。
(二)依申請(qǐng)變更,同新辦。
(三)補(bǔ)證,同新辦。
廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)審批事項(xiàng)服務(wù)指南
辦事條件:
(一)具有獨(dú)立法人資格的境內(nèi)社會(huì)組織、企事業(yè)機(jī)構(gòu)(不含在境內(nèi)設(shè)立的外商獨(dú)資企業(yè)或中外合資、合作企業(yè)),有符合國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、組織機(jī)構(gòu)和章程;
(二)有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的廣播電視及相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員、設(shè)備和工作場(chǎng)所;
(三)在申請(qǐng)之日前三年,其法定代表人無(wú)違法違規(guī)記錄或機(jī)構(gòu)無(wú)被吊銷(xiāo)過(guò)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》的記錄;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
申請(qǐng)材料:
(一)書(shū)面申請(qǐng),并填寫(xiě)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表》;
(二)廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)章程;
(三)開(kāi)展廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)可行性報(bào)告;
(四)主要人員材料:
1、法定代表人身份證明(復(fù)印件)及簡(jiǎn)歷;
2、主要管理人員(不少于3名)的廣播電視及相關(guān)專(zhuān)業(yè)簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)或曾參加相關(guān)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)證明等材料。
(五)辦公場(chǎng)地證明;
(六)企事業(yè)單位執(zhí)照。
辦理基本流程:
在京的中央單位及其直屬機(jī)構(gòu)申請(qǐng)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》,報(bào)廣電總局審批;其它機(jī)構(gòu)申請(qǐng)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》,向所在地新聞出版廣電行政部門(mén)申請(qǐng),經(jīng)逐級(jí)審核后,報(bào)省級(jí)新聞出版廣電行政部門(mén)審批。
廣播電臺(tái)、電視臺(tái)設(shè)立、終止審批事項(xiàng)服務(wù)指南
辦事條件:
(一)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)的設(shè)立主體
廣播電臺(tái)、電視臺(tái)原則上由縣、不設(shè)區(qū)的市以上廣播電視行政部門(mén)設(shè)立,其中教育電視臺(tái)可以由設(shè)區(qū)的市、自治州以上教育行政部門(mén)設(shè)立。
(二)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)的設(shè)立、變更應(yīng)具備以下條件
1、有符合國(guó)家廣播電視事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)的國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
2、有符合國(guó)家規(guī)定的廣播電視專(zhuān)業(yè)人員、技術(shù)設(shè)備和必要的場(chǎng)所;
3、有必要的基本建設(shè)資金和穩(wěn)定的資金保障;
4、有明確的頻道定位和確定的傳輸覆蓋范圍;
5、傳輸覆蓋方式和技術(shù)參數(shù)符合國(guó)家廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)規(guī)劃。
(三)審批應(yīng)提交的相關(guān)材料
1、申請(qǐng)書(shū);
2、可行性報(bào)告,報(bào)告應(yīng)載明人力資源、資金保障及來(lái)源、設(shè)備場(chǎng)地、節(jié)目頻道設(shè)置規(guī)劃(含頻道定位、欄目設(shè)置)、傳輸覆蓋范圍、方式和技術(shù)參數(shù)、運(yùn)營(yíng)規(guī)劃等內(nèi)容;
3、擬使用的臺(tái)名、臺(tái)標(biāo)、呼號(hào),并附臺(tái)標(biāo)設(shè)計(jì)彩色樣稿、創(chuàng)意簡(jiǎn)述和電子文稿;
4、本級(jí)人民政府同意設(shè)立、合并的批準(zhǔn)文件;
5、籌備計(jì)劃。
辦理基本流程:
中央級(jí)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)的設(shè)立、終止,直接報(bào)新聞出版廣電總局審批。地方級(jí)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)的設(shè)立和終止,由本級(jí)廣播電視行政部門(mén)向上級(jí)廣播電視行政部門(mén)提出申請(qǐng),逐級(jí)審核后,報(bào)新聞出版廣電總局審批。
中央級(jí)教育電視臺(tái)設(shè)立、終止由教育部報(bào)新聞出版廣電總局審批。地方級(jí)教育電視臺(tái)的設(shè)立、終止,由設(shè)區(qū)的市、自治州以上教育行政部門(mén)提出申請(qǐng),征得同級(jí)廣播電視行政部門(mén)同意并經(jīng)本級(jí)人民政府審查同意后,逐級(jí)上報(bào),經(jīng)教育部審核,由新聞出版廣電總局審查批準(zhǔn)。
辦理方式:普通情況下采用一般程序,部分涉及到技術(shù)參數(shù)和傳輸方式的需傳媒司和科技司并聯(lián)審批。
廣播電臺(tái)、電視臺(tái)變更臺(tái)名、臺(tái)標(biāo)、節(jié)目設(shè)置范圍或節(jié)目套數(shù)審批事項(xiàng)服務(wù)指南
辦事條件:
(一)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)申請(qǐng)調(diào)整節(jié)目套數(shù)和節(jié)目設(shè)置范圍的,須提交以下申請(qǐng)材料
1、申請(qǐng)書(shū);
2、可行性報(bào)告,報(bào)告應(yīng)載明調(diào)整節(jié)目套數(shù)和節(jié)目設(shè)置范圍的理由、人力資源、資金保障及來(lái)源、場(chǎng)地設(shè)備、節(jié)目頻道設(shè)置規(guī)劃(含頻道定位、欄目設(shè)置)、傳輸覆蓋范圍、方式和技術(shù)參數(shù)、運(yùn)營(yíng)規(guī)劃;
3、籌備計(jì)劃。
(二)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)申請(qǐng)變更臺(tái)名、臺(tái)標(biāo)、呼號(hào)的,須提交以下申請(qǐng)材料
1、申請(qǐng)書(shū);
2、擬變更的臺(tái)名、臺(tái)標(biāo)、呼號(hào)及其設(shè)計(jì)彩色樣稿、創(chuàng)意簡(jiǎn)述和電子文
稿。因行政區(qū)劃變更的,須提交國(guó)務(wù)院關(guān)于變更行政區(qū)劃的批準(zhǔn)文件復(fù)印件。因其他原因變更臺(tái)名、呼號(hào)的,申請(qǐng)書(shū)中應(yīng)充分說(shuō)明變更的理由。
(三)申請(qǐng)利用衛(wèi)星方式傳輸本臺(tái)廣播電視節(jié)目的,須提交以下申請(qǐng)材料
1、申請(qǐng)書(shū);
2、可行性報(bào)告,報(bào)告中應(yīng)載明以衛(wèi)星方式傳輸廣播電視節(jié)目的理由、人力資源、資金保障及來(lái)源、場(chǎng)地和設(shè)備、節(jié)目頻道設(shè)置規(guī)劃(含頻道定位、欄目設(shè)置)、運(yùn)營(yíng)規(guī)劃;
3、節(jié)目審查和管理制度;
4、安全傳輸與播出方案、技術(shù)方案;
5、本級(jí)人民政府批準(zhǔn)文件;
6、籌備計(jì)劃。
辦理基本流程:
中央級(jí)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)變更臺(tái)名、臺(tái)標(biāo)、調(diào)整節(jié)目設(shè)置范圍和節(jié)目套數(shù)直接報(bào)新聞出版廣電總局審批。中央級(jí)教育電視臺(tái)變更臺(tái)名、臺(tái)標(biāo)、調(diào)整節(jié)目設(shè)置范圍和節(jié)目套數(shù),經(jīng)教育部審核,由新聞出版廣電總局審批。
地方級(jí)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)變更臺(tái)名、調(diào)整節(jié)目設(shè)置范圍和節(jié)目套數(shù),由本級(jí)廣播電視行政部門(mén)向上級(jí)廣播電視行政部門(mén)提出申請(qǐng),逐級(jí)審核后,報(bào)新聞出版廣電總局審批。地方級(jí)教育電視臺(tái)變更臺(tái)名、調(diào)整節(jié)目設(shè)置范圍和節(jié)目套數(shù),由本級(jí)教育行政部門(mén)提出申請(qǐng),征得同級(jí)廣播電視行政部門(mén)同意并經(jīng)本級(jí)人民政府審查同意后,逐級(jí)上報(bào),經(jīng)教育部審核,由新聞出版廣電總局審批。
省級(jí)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)變更臺(tái)標(biāo),由本級(jí)廣播電視行政部門(mén)審核后報(bào)新聞出版廣電總局審批。省級(jí)教育電視臺(tái)變更臺(tái)標(biāo),由本級(jí)教育行政部門(mén)提出申請(qǐng),征得省級(jí)廣播電視行政同意并經(jīng)本級(jí)人民政府審查同意后,逐級(jí)上報(bào),經(jīng)教育部審核,由新聞出版廣電總局審批。省級(jí)以下廣播電臺(tái)、電視臺(tái)變更臺(tái)標(biāo),由本級(jí)廣播電視行政部門(mén)審核后報(bào)省級(jí)廣電行政部門(mén)審批。省級(jí)以下教育電視臺(tái)變更臺(tái)標(biāo),由本級(jí)教育行政部門(mén)提出申請(qǐng),征得本級(jí)廣播電視行政同意并經(jīng)本級(jí)人民政府審查同意后,逐級(jí)上報(bào),經(jīng)省級(jí)教育行政部門(mén)審核,由省級(jí)廣播電視行政部門(mén)審批。
辦理方式:
普通情況下采用一般程序,部分涉及到技術(shù)參數(shù)和傳輸方式的需傳媒司和科技司并聯(lián)審批。